Постановление Правительства Московской области от 07.12.2006 №1126/41

О согласовании проекта генерального плана городского округа Домодедово

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 13.03.2006 № 174/8 «О Порядке согласования Правительством Московской области проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.04.2003 № 208/12 «О дополнительных мерах по градостроительному регулированию и организации территории Московской области» и с учётом сводного заключения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Согласовать прилагаемый проект генерального плана городского округа Домодедово.

2. Рекомендовать Главе муниципального образования, расположенного на территории административно-территориальной единицы Московской области – Домодедовский район Московской области, при разработке и утверждении плана реализации генерального плана городского округа Домодедово и подготовке правил землепользования и застройки городского округа Домодедово учесть прилагаемое сводное заключение центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по проекту генерального плана городского округа Домодедово.

3. Министерству экологии и природопользования Московской области, Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории административно-территориальной единицы Московской области – Домодедовский район Московской области, при подготовке проекта черты города Домодедово не включать в него земли, предназначенные для расширения территории аэропорта «Домодедово», и часть земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные проектом генерального плана городского округа Домодедово.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области А.В.Горностаева.

Губернатор
Московской области

Б.В.Громов

Приложение к постановлению
Правительства Московской области
от 07.12.2006 № 1126/41

Сводное заключение центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по проекту генерального плана городского округа Домодедово

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в Правительство Московской области поступил на согласование проект генерального плана городского округа Домодедово.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.03.2006 № 174/8 «О Порядке согласования Правительством Московской области проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.04.2003 № 208/12 «О дополнительных мерах по градостроительному регулированию и организации территории Московской области» проект генерального плана городского округа Домодедово рассмотрен на заседании Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и организации территорий Московской области. В соответствии с решением Межведомственной комиссии проектные материалы были направлены для подготовки заключений в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство по делам территориальных образований Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Московской области.

Центральными исполнительными органами государственной власти Московской области подготовлены соответствующие заключения.

Проект генерального плана городского округа Домодедово разработан в соответствии с Законом Московской области № 29/2002-ОЗ «Об областной целевой Программе «Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года» (с изменениями, внесёнными законами Московской области № 16/2004-ОЗ, № 194/2005-ОЗ, № 239/2005-ОЗ).

Основные технико-экономические показатели:

Территория города Домодедово составляет 11,3 тыс.га.

Проектом генерального плана предлагается включить в границу города Домодедово 19,15 тыс.га, из них:

- земли сельхозпредприятий – 6,4 тыс. га;

- лес – 0,9 тыс. га;

- производственные территории – 0,02 тыс. га;

- дороги – 0,5 тыс.га;

- населенные пункты - 0,04 тыс. га;

- садоводческие объединения – 0,4 тыс. га;

- объекты отдыха – 0,04 тыс. га;

- спецтерритории – 0,15 тыс. га;

- расширение территории аэропорта «Домодедово» - 10,7 тыс. га.

Из границы города Домодедово исключается 0,25 тыс.га территории, в том числе:

- лес – 235 га;

- дороги – 10 га;

- садоводческие объединения – 5 га.

Всего территория города Домодедово в предлагаемой границе составит 30,2 тыс.га.

Территория в границах городского округа Домодедово составляет 81,6 тыс.га, из них – 11,9 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения, изменение границ которых предусмотрено проектом Схемы территориального планирования Московской области – основных положений градостроительного развития.

Материалы раздела «Объекты культурного наследия» в своей описательной части и в характеристиках памятников носят достаточно поверхностный, формальный и лишь иллюстративный характер. В частности, в проекте не точно приведены данные о статусе Госфильмофонда России, который на основании Указа Президента России от 06.11.1993 № 1847 отнесен к особо ценным объектам культурного наследия.

Кроме того, на Схеме размещения объектов историко-культурного наследия не представлена информация об охранных зонах Государственного исторического заповедника «Горки Ленинские», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.11.1972 № 689.

Работа по изучению и описанию объектов культурного наследия не получила своего отражения в материалах по территориальному планированию.

В результате остались нераскрытыми роль и значение культурного наследия в социально-экономическом и градостроительном развитии муниципального образования, в развитии культурно-познавательного туризма на проектируемой территории, не отражены мероприятия, которые необходимо предусмотреть для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при осуществлении хозяйственной деятельности и осуществлении новых проектов.

Выводы и рекомендации.

Проект генерального плана городского округа Домодедово направлен на ускоренное градостроительное и социально-экономическое развитие города, обеспечивает градостроительными средствами создание благоприятных условий проживания населения, а также сохранение объектов историко-культурного и природного наследия.

В проекте генерального плана городского округа Домодедово учтены и получили соответствующее развитие положения проекта Схемы территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития, одобренной постановлением Правительства Московской области от 13.10.2005 № 739/41, в части формирования природно-экологических и природно-исторических территорий, территорий планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения производственного, складского, общественно-делового, рекреационного и жилищного назначения, а также транспортной инфраструктуры.

В целом, проект генерального плана городского округа Домодедово учитывает планируемые пространственные преобразования, предусмотренные в проекте Схемы территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития и рекомендуется для согласования Правительством Московской области.

Рекомендовать Главе муниципального образования, расположенного на территории административно-территориальной единицы Московской области – Домодедовский район Московской области, при разработке и утверждении плана реализации генерального плана городского округа Домодедово и подготовке правил землепользования и застройки учесть следующие предложения и рекомендации.

1. Поскольку в настоящее время автодорога «Подъезд к аэропорту Домодедово» является тупиковой, необходимо проработать вопрос транспортных связей данной автодороги с автодорогой М-4 «Дон» и М-5 «Урал».

2. В целях увеличения пропускной способности и скорости преодоления транспортом транспортных развязок типа «клеверный лист» необходимо предусмотреть проведение их реконструкции.

3. Ликвидировать пересечения автомобильных и железных дорог в одном уровне путем строительства путепровода либо тоннелей.

4. Предусмотреть резервирование земельных участков, расположенных вдоль существующих автодорог с целью их перспективного расширения.

5. Предусмотреть мероприятия, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при осуществлении хозяйственной деятельности и осуществлении новых проектов.

6. При подготовке проекта черты города Домодедово не включать в него земли, предназначенные для расширения территории аэропорта «Домодедово», и часть земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные проектом генерального плана городского округа Домодедово.